河南安阳市凯信达商贸有限公司“11·21”特别严峻火灾事端查询报告发布

  2022年11月21日16时许，河南省安阳市文峰区安阳市凯信达商贸有限公司产生特别严峻火灾事端，形成42人逝世、2人受伤，直接经济损失12311万元。日前，国务院常务会议审议通过了河南安阳市凯信达商贸有限公司“11·21”特别严峻火灾事端查询报告。经国务院事端查询组查询确定，河南安阳市凯信达商贸有限公司“11·21”特别严峻火灾事端是一同企业担任人严峻违法违规、主体职责不执行，当地党委政府及其有关部门和单位履职不到位而导致的出产安全职责事端。

  事端产生后，党中央、国务院分外的注重。习当即作出重要指示，要求全力救治受伤人员，妥善做好家族安慰、善后等作业，查明事端原因，依法严厉追究职责。着重各地区和有关部门要从始至终坚持公民至上、生命至上，压实安全出产职责，全面排查整治各类危险危险，坚决防备和遏止重特大事端产生。根据习重要指示，11月22日上午，应急办理部部长王祥喜受国务院领导同志托付，率作业组紧迫赶赴事端现场，辅导事端处置作业。河南省委、省政府，安阳市委、市政府在事端产生后，当即安排抢险救援和善后处置等作业。

  根据有关法令和法规，经国务院同意，成立了由应急办理部牵头，公安部、国家消防救援局（原应急办理部消防救援局）、全国总工会和河南省公民政府有关担任同志参加的国务院河南安阳市凯信达商贸有限公司“11·21”特别严峻火灾事端查询组，并延聘专家参加事端查询。事端查询组通过现场勘验、检测判定、视频剖析、模拟实验和调阅资料、问询说话、座谈沟通等方法，查清了事端产生通过、原因、人员受伤或逝世、直接经济损失和相关的单位状况，查明晰当地党委政府及其有关部门和单位在监管方面存在的问题和有关人员的职责，提出了整改和防备措施主张。

  事端查询组查明，事端的直接原因是凯信达公司担任人在一层库房内违法违规电焊作业，高温焊渣点燃包装纸箱，纸箱内的瓶装聚氨酯硬质泡沫填缝剂受热爆破起火，进而使很多黄油、自喷漆、除锈剂、卡式炉用瓶装丁烷和手套、橡胶品等相继快速焚烧延伸，并产生很多高温有毒浓烟。火灾产生时，凯信达公司一层库房的部分消防设施缺失、二层的被人为关停失效，尚鑫公司担任人未及时有用安排职工分散撤离，是形成很多职工伤亡的重要原因。

  查询查清事端露出的主体问题是涉事企业违法违规安排建造施工、违背消防安全规则等，当地党委政府没有认真执行属地安全办理职责，消防救援组织监督查看和专项整治不力，商务部门对商贸职业消防安全办理辅导催促不力，公安派出所日常消防监督查看不到位，应急办理部门安全出产危险排查不严厉，天然资源部门对不合法用地行为查办不完全，住宅城乡建造和城市办理部门没有查办有关建造工程消防安全问题。

  事端查询组按规则将查询中发现的当地党委政府及有关部门公职人员履职方面存在的问题等头绪及相关资料，移送中央纪委国家监委追质问责检查查询组。

  针对事端中露出的问题，事端查询组提出了五个方面的整改和防备措施主张：坚持以习关于防备化解严峻安全危险的重要指示精神统一思想、推进作业，全方位织密织牢消防安全职责网，深化管理中小企业消防安全显着问题，健全完善相关法规准则，实在强化底层安全管理才能。